以“實(shí)招”“硬招”護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，山東又有“大動(dòng)作”。

6月11日上午，山東省新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)山東省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志等解讀《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》（下稱《若干政策》）。本次整合36條老政策、14條今年新政策的十個(gè)方面50條具體政策，有針對(duì)性地解決民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展困境，釋放出山東發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的決心。

這一攬子財(cái)政政策，也是山東省委、省政府在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期，為超1440萬(wàn)戶民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體注入的一劑強(qiáng)心針。

一以貫之抓落實(shí)

護(hù)航民企高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)已從政策支持進(jìn)入法治保障的新階段。

今年春節(jié)過(guò)后，在北京召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，為新時(shí)代新征程民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向。

5月20日，我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。這部創(chuàng)下多個(gè)“第一”的法律，在多方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，更是推動(dòng)更多源頭性創(chuàng)新的“推進(jìn)器”。

就在此前5月7日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，助力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法治保障落到實(shí)處，尤為關(guān)鍵。

山東的此次行動(dòng)，就是對(duì)中央戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定回應(yīng)與精準(zhǔn)落地。

6月11日上午，山東省新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)山東省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志等解讀《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》。

細(xì)看“50條”，非泛泛而談，而是直面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以“真金白銀”構(gòu)筑起系統(tǒng)性支持框架。

細(xì)看“50條”，體現(xiàn)在“準(zhǔn)”“真”“實(shí)”“系統(tǒng)”幾個(gè)關(guān)鍵字上。

“準(zhǔn)”，體現(xiàn)在注重精準(zhǔn)施策：《若干政策》立足我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融資渠道、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板弱項(xiàng)，靶向支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“真”，體現(xiàn)在財(cái)金聯(lián)動(dòng)，投入力度空前：三年政策期內(nèi)，預(yù)計(jì)財(cái)政直接投入資金360億元以上，帶動(dòng)金融及其他社會(huì)投資2萬(wàn)億元以上；比如，提高政府引導(dǎo)基金出資上限，省級(jí)引導(dǎo)基金對(duì)天使基金出資比例上限提高至40%，省、市、縣共同出資比例上限放寬至60%。

“實(shí)”，在于招實(shí)、招硬，求實(shí)效：如，支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展重大科技攻關(guān)，省級(jí)財(cái)政最高給予項(xiàng)目預(yù)算金額20%的科研資助；消除政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，打碎“玻璃門(mén)”“隱形門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，禁止以所有制性質(zhì)等條件，限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

“系統(tǒng)”，體現(xiàn)在注重系統(tǒng)集成，實(shí)施政策“組合拳”上：《若干政策》涵蓋保障平等參與政府采購(gòu)、便捷融資、解決拖欠賬款、保障合法權(quán)益等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，用全方位、多層次、寬領(lǐng)域的財(cái)政政策，撬動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效能再提升。

“永不竣工的工程”

山東敢于如此大手筆、系統(tǒng)性地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，源于其深厚的底氣和清晰的路徑。

作為經(jīng)濟(jì)大省的山東，也是名副其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占全省市場(chǎng)主體的98.9%，貢獻(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。近年來(lái)，山東將工業(yè)經(jīng)濟(jì)列為“頭號(hào)工程”，創(chuàng)新實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，特別是高端軟件“鑄魂”工程，積累起“規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)門(mén)類全、數(shù)實(shí)融合深”的顯著優(yōu)勢(shì)。

規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)前列，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)達(dá)46個(gè)，保持全國(guó)首位；省級(jí)軟件工程技術(shù)中心247家，培育了8家全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)；建成國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，線上+服務(wù)中小企業(yè)1.5萬(wàn)家。

這些數(shù)據(jù)背后，是山東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。

此次山東聚焦優(yōu)化環(huán)境，提出將營(yíng)商環(huán)境視為“永不竣工的工程”，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)“陽(yáng)光房”。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及惠企政策直達(dá)快享改革，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰，用“看得見(jiàn)的紅利”，來(lái)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，回應(yīng)記者關(guān)切。

“當(dāng)前，社會(huì)資本投資態(tài)度偏謹(jǐn)慎，山東財(cái)政在支持緩解民營(yíng)企業(yè)融資難方面，有何針對(duì)性政策？”

“如何讓民營(yíng)企業(yè)真正的享受到獎(jiǎng)補(bǔ)政策的紅利，抓好政策落地？”

記者敢問(wèn)，發(fā)布人毫不避諱，直面核心。

政策一出臺(tái)，協(xié)同落實(shí)的機(jī)制已迅速啟動(dòng)。

有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合

中央有頂層擘畫(huà)，山東出臺(tái)50條真招實(shí)策，一條清晰的政策脈絡(luò)正在顯現(xiàn)。

從2024年11月山東省委、省政府在濟(jì)南高規(guī)格召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，到2025年2月開(kāi)在龍口的事關(guān)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高規(guī)格會(huì)議，再到今年4月山東首次系統(tǒng)全面規(guī)范涉企檢查“21條”，還有“2025山東省外貿(mào)優(yōu)品購(gòu)物季”暨“外貿(mào)優(yōu)品中華行”山東站等諸多民企參與的外貿(mào)優(yōu)品出口“尖貨”轉(zhuǎn)內(nèi)銷系列活動(dòng)……

今年前后的一個(gè)個(gè)“大動(dòng)作”表明：山東以最大程度政策資金投入和切實(shí)有效的實(shí)際行動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展吹響集結(jié)號(hào)。

當(dāng)前，山東正在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，加大支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)空間。

民營(yíng)資本在去年首次進(jìn)入山東核電領(lǐng)域，民資參股風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)比例達(dá)到40%。山東提出，今年將持續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域公平開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。

政策紅利釋放之時(shí)，也是民營(yíng)企業(yè)奮發(fā)之際。

唯有政府和市場(chǎng)各司其職、各盡其力，有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合，以政策保障消除后顧之憂，以真金白銀灌溉創(chuàng)新沃土，方能激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的磅礴內(nèi)生動(dòng)能，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的山東力量。

這次，山東拼了。（王雅潔）

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